《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》公開(kāi)征求意見(jiàn)

  國(guó)家發(fā)改委昨天在其網(wǎng)站上開(kāi)辟了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》立法意見(jiàn)征集專欄。目前國(guó)家發(fā)改委正在起草制定《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》，為提高立法工作科學(xué)性和民主性，因此決定組織開(kāi)展網(wǎng)上立法調(diào)研，向全社會(huì)征求意見(jiàn)和建議。

　　今年8月，國(guó)家發(fā)改委曾邀請(qǐng)部分省市發(fā)改委從事招標(biāo)投標(biāo)工作的負(fù)責(zé)同志參加，集中討論條例的草案初稿。匯總代表們的意見(jiàn)，主要集中于應(yīng)調(diào)整強(qiáng)制招標(biāo)范圍、完善招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度、完善可以不招標(biāo)的條件和范圍、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為、規(guī)范限制通過(guò)資格預(yù)審人數(shù)的辦法、明確總承包招標(biāo)問(wèn)題、明確界定以他人名義投標(biāo)情況、加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)管、嚴(yán)格中標(biāo)人確定程序及相應(yīng)法律責(zé)任、加大處罰力度和創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)管理制度11個(gè)方面。

　　就強(qiáng)制招標(biāo)范圍，代表們普遍認(rèn)為范圍不應(yīng)過(guò)寬：一是從加強(qiáng)政府監(jiān)管的需要和可能出發(fā)，應(yīng)將強(qiáng)制招標(biāo)范圍限于政府投資項(xiàng)目、使用國(guó)有資金且國(guó)有資金占控股地位的項(xiàng)目，以突出監(jiān)管重點(diǎn)，避免因強(qiáng)制招標(biāo)范圍過(guò)寬而可能導(dǎo)致的法不責(zé)眾。二是將實(shí)踐證明采用招標(biāo)方式有利于提高整體效益的項(xiàng)目納入強(qiáng)制招標(biāo)范圍。對(duì)于目前尚不具備條件、還處于改革過(guò)程中的項(xiàng)目，例如工程咨詢、項(xiàng)目管理、政府投資項(xiàng)目選址、代建單位選擇等，暫不作強(qiáng)制性要求，或原則規(guī)定采用招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式。此外，將與工程建設(shè)無(wú)關(guān)的貨物及服務(wù)，例如辦公用品、交通工具的采購(gòu)等納入強(qiáng)制招標(biāo)范圍時(shí)，要處理好與政府采購(gòu)法的銜接。

　　國(guó)家發(fā)改委開(kāi)辟的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》立法意見(jiàn)征集專欄，將持續(xù)到2007年6月30日。

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