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經(jīng)常會有一些參加投標(biāo)的供應(yīng)商會納悶，在某些項目的投標(biāo)中，低報價為何無法獲得采購人的垂青，而高報價反而可以技壓群芳中標(biāo)呢？難道這其中有人暗箱操作，做出損公肥私的勾當(dāng)？
有關(guān)專家指出，在投標(biāo)的過程中最低報價中標(biāo)并不是百試不爽的規(guī)律，同時最高報價中標(biāo)也并非不可能。這其中的奧秘主要在于對評標(biāo)方法的選擇。目前，我國采用的評標(biāo)方法大致有三種：最低投標(biāo)價法、最低評標(biāo)價法和綜合評分法。
最低投標(biāo)價法，即，誰的報價低，誰就中標(biāo)。此種方法主要適用于技術(shù)含量不高的通用產(chǎn)品。但目前在國內(nèi)，此方法已很少被采用。這里需要強調(diào)的是，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，低報價的產(chǎn)品也需符合采購人對產(chǎn)品實質(zhì)性的要求，還要經(jīng)過實質(zhì)性的審查，否則，報價再低，仍可作為廢標(biāo)。
最低評標(biāo)價法，主要適用于國際招標(biāo)，如世行貸款項目，這些項目被要求強制性采取最低評標(biāo)價法，在國內(nèi)應(yīng)用較少。該評標(biāo)法主要根據(jù)技術(shù)、商務(wù)的要求確定評標(biāo)因素，用加價的方式進(jìn)行調(diào)整。但對于哪些因素可加價及加價的幅度則根據(jù)采購人的意圖決定。應(yīng)用這種方法時，本身報價較低且加價因素較少的產(chǎn)品，最終價格也比較低，所以對同檔次的產(chǎn)品，報價低的有一定的優(yōu)勢。由此可見，運用以上兩種方法，在招投標(biāo)的過程中，采購人的意圖需在技術(shù)文件和商務(wù)文件中體現(xiàn)，一但評標(biāo)開始，采購人可掌控的因素將很少。雖然價格低的相對有一定的優(yōu)勢，但也同時受種種情況的制約。
綜合評標(biāo)法，是目前在國內(nèi)運用最廣泛的招標(biāo)方法。因為這種方法最能體現(xiàn)采購人的意圖，使其買到稱心如意的產(chǎn)品，運用起來靈活性較強。這種方法的運用也使高報價戰(zhàn)勝低報價成為可能。這種情況的產(chǎn)生主要取決于兩方面的因素：
一方面是招標(biāo)人或采購人的傾向。對于注重產(chǎn)品質(zhì)量的采購人來說，只要產(chǎn)品價格在其采購預(yù)算內(nèi)的，哪怕很高，也有可能中標(biāo)。因為在評分方法中會相應(yīng)提高質(zhì)量、品質(zhì)的權(quán)重，而放低價格的權(quán)重。同理，如果注重價格，在評分方法中質(zhì)量和價格所占的權(quán)重就會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，低報價中標(biāo)的可能性就較大。
另一方面，取決于評委們打分的情況。在這個過程中，當(dāng)然不排除組織者對評委們的傾向性的暗示，但評委畢竟是獨立打分，有的會給高報價打高分，同樣，有的會給低報價打高分，因此低報價中標(biāo)或高報價中標(biāo)都會成為可能。
從以上三種評標(biāo)方法的介紹，我們可以看出無論是低報價中標(biāo)還是高報價中標(biāo)都不是絕對性的，這主要取決于采用哪種評標(biāo)方法。所以說中標(biāo)與否，并不取決于供應(yīng)商報價的高低。
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文章來源：中國投影網(wǎng)
