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平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)的目的是通過構建一個覆蓋整個城市的集成化、多功能、綜合性治安防控網絡，幫助公安部門更高效、更精確的控制和打擊犯罪，從而保證城市環(huán)境的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。
平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)帶有典型的跨地域、跨行業(yè)、跨應用特征。在地域方面，整個系統(tǒng)涉及基層派出所、區(qū)縣公安局（分局）以及市公安局三級監(jiān)控中心聯(lián)網。在行業(yè)方面，其監(jiān)控資源涵蓋了公安內部與外部眾多場景，包括道路、治安卡口、重要單位、重點部位、公共場所以及消防、學校、社區(qū)、賓館、銀行、工業(yè)廠礦等。在應用方面，系統(tǒng)要完成圖像監(jiān)控、錄像回放、智能識別、報警聯(lián)動等各類功能，并實現(xiàn)與CK報警、110/119報警、GIS以及GPS等外部系統(tǒng)的整合。
正因如此，網絡化正在成為平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)的主流趨勢，因為只有網絡化才能滿足平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)復雜的應用需求。也正是因為網絡化，平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)在建設模式上有了更多的選擇。
從科達（KEDACOM）在全國各地部分已建以及在建項目的實際情況來看，基于網絡化構建的平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)建設模式主要有兩類：一類是自建專網，一類是與運營商合作。
在自建專網模式中，投資建設以及維護管理的主體主要是公安部門，所有公安內部監(jiān)控資源均位于公安內部網，外部監(jiān)控資源則通過前端模擬對接或平臺數(shù)字對接兩種方式接入。在與運營商合作模式中，投資建設和維護管理的主體可以是運營商，公安部門采用租賃方式，為保證安全，內、外部監(jiān)控資源同樣采用分別接入。本質上，這兩種建設模式沒有太大差異，都分為內外部兩個系統(tǒng)，不同之處在于，前者公安自主性強，后者公安初期投資少。
科達作為網絡視頻監(jiān)控的倡導者和領先者，既可以提供基于專網模式的平安城市解決方案，又可以與運營商合作提供基于運營模式的平安城市解決方案。
自建專網模式解決方案
由于牽涉面廣，各地情況又千差萬別，因此平安城市監(jiān)控與報警解決方案在實際部署中通常會采用因地制宜的策略，組網架構不盡相同。其中，三級級聯(lián)架構是最典型和最常見的，如下圖所示。
1、監(jiān)控中心
監(jiān)控中心是整個系統(tǒng)的核心，匯接各類監(jiān)控資源，并進行相應的管理、存儲、調用與顯示，主要目的是為各級公安機關、業(yè)務部門和各級領導決策、指揮調度、取證提供集中應用場所。該方案的監(jiān)控中心采用了市局、分局、派出所三級部署的方式，每一級監(jiān)控中心都擁有各自的平臺、存儲和電視墻等中心設施。
在實際情況中，各個城市可以根據本地區(qū)的行政區(qū)劃、治安狀況、城市地域范圍、經濟發(fā)展狀況，合理選擇適合本城市的公安監(jiān)控中心的分級架構。
2、管理平臺
管理平臺是系統(tǒng)業(yè)務的管理中心，主要實現(xiàn)IP前端接入、監(jiān)控碼流分發(fā)、業(yè)務功能控制、用戶鑒權以及資源管理等功能。該系統(tǒng)的平臺采用市局、分局、派出所三級級聯(lián)架構。市局平臺位于市公安局，用于市區(qū)治安監(jiān)控點的接入以及與分局平臺的互聯(lián)。分局平臺位于區(qū)縣公安局，用于區(qū)縣城區(qū)治安監(jiān)控點的接入以及與派出所平臺的互聯(lián)，派出所平臺提供轄區(qū)內所有治安監(jiān)控點的接入、匯聚以及選擇性上傳。
科達提供了多個型號的管理平臺，各級公安監(jiān)控中型可根據接入監(jiān)控點數(shù)量以及并發(fā)錄像路數(shù)選型相應的型號。
3、監(jiān)控點
監(jiān)控點位于整個監(jiān)控系統(tǒng)的最前端，主要由視頻編碼器或網絡攝像機、模擬攝像機以及可選的音頻及告警設備組成。每一個監(jiān)控點的視頻、音頻以及告警信號由視頻編碼器或網絡攝像機進行統(tǒng)一處理并以IP碼流的形式上傳至對應的管理平臺。
在很多改造的平安城市監(jiān)控系統(tǒng)中，早期的監(jiān)控點均為模擬前端，通過光纖和視頻光端機接入監(jiān)控中心，為了實現(xiàn)這類監(jiān)控點的網絡化，可直接在監(jiān)控中心配置集中式多路編碼器KDM201（單臺可提供28路集中編碼）進行集中編碼與處理，這樣既便于集中維護又節(jié)約交換機資源。而新建的監(jiān)控點建議直接在監(jiān)控點部署網絡化前端，如單路或多路視頻編碼器、網絡攝像機，通過公安專網接入管理平臺，從而最大化發(fā)揮網絡視頻監(jiān)控的部署優(yōu)勢和布線成本優(yōu)勢。
4、存儲
為了節(jié)約存儲設備投資，并減輕公安骨干網的帶寬壓力，建議采用市局、分局、派出所三級分布式存儲部署架構，市局存儲中心主要用于集中存儲市區(qū)所轄監(jiān)控點錄像以及部分重要的下級監(jiān)控點錄像，分局局存儲中心主要用于集中存儲區(qū)縣城區(qū)所轄監(jiān)控點錄像以及部分重要的下級監(jiān)控點錄像，派出所存儲中心則用于集中存儲其所轄監(jiān)控點錄像。
由于科達行業(yè)監(jiān)控管理平臺本身均集成了錄像處理功能，因此每一級監(jiān)控中心僅需配置相應容量的USB或IP磁盤存儲設備即可完成存儲部署，無需另配錄像服務器。對于錄像路數(shù)不多的監(jiān)控中心，可配低成本的USB磁盤陣列，對于錄像路數(shù)較多的監(jiān)控中心，可配高性價比的IP SAN存儲陣列。
在各級管理平臺的統(tǒng)一資源管理下，分散在系統(tǒng)內的三級存儲資源均可由公安用戶統(tǒng)一檢索、調用和回放，無需登錄不同的存儲平臺。
5、用戶權限管理
由于系統(tǒng)基于三級部署架構，為了確保安全，管理平臺采用了強大的用戶統(tǒng)一認證和集中授權機制。所有需要訪問監(jiān)控資源的公安專網用戶，都統(tǒng)一由市局監(jiān)控平臺進行集中認證和統(tǒng)一授權，不同的用戶擁有不同的權限，無論用戶在哪里登錄，其權限都不會改變。
這樣，一個用戶能夠做哪些操作，完全由該用戶在系統(tǒng)內被分配的權限而定，只要權限允許，他可以在任意地方任意調看上級、下級甚至外部監(jiān)控資源，并進行相應的控制。另外，系統(tǒng)權限分配可以細化到每一個監(jiān)控點以及每一個監(jiān)控點的具體操作。
6、內外網隔離
平安城市中的監(jiān)控資源從歸屬上總體可以分為兩類，一類是內部資源，由各級公安機關統(tǒng)一建設的，一類是外部資源，由社會單位出于本身需求而自行建設的。要實現(xiàn)這兩類監(jiān)控資源的整合，必須將公安網與外部網互聯(lián)。
按照公安部要求，公安網與外部網必須物理隔離。為了既達到互聯(lián)又保證物理隔離安全性，通常的做法是在公安網與外部網之間架設網閘設備。由于網閘有其特殊的工作原理，只能通過特定的數(shù)據信息，無法通過視頻監(jiān)控碼流。
為此，科達專門開發(fā)了針對視頻監(jiān)控應用的網閘穿越解決方案，并將其集成到了管理平臺中，利用公安監(jiān)控管理平臺與外部監(jiān)控管理平臺內置的網閘穿越功能，既保證了兩個網絡之間的物理隔離安全性，又實現(xiàn)了兩個監(jiān)控系統(tǒng)之間的監(jiān)控碼流互通。
通過網閘穿越有效解決平安城市內部、外部所有監(jiān)控資源的整合，可以大大縮短整個社會面治安監(jiān)控建設的周期，并有效減少整個社會面治安監(jiān)控建設的成本。
7、與各類應用系統(tǒng)的整合
通過管理平臺與各應用系統(tǒng)主機的IP互聯(lián)，可實現(xiàn)平安城市監(jiān)控系統(tǒng)與各類公安應用系統(tǒng)的整合，如110接處警系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市交通管理系統(tǒng)、CK報警系統(tǒng)等。
運營租賃模式解決方案
在運營租賃模式中，由運營商搭建雙平臺分別提供公安內部監(jiān)控資源以及外部社會面監(jiān)控資源的接入，兩個平臺之間通過網閘實現(xiàn)互通和安全隔離。在部署架構上，一種可以與自建專網模式類似，公安內部平臺及設備資源均位于各級公安部門，采用多級級聯(lián)部署，另外一種是平臺、存儲位于運營商機房，公安部門僅需設立電視墻、控制客戶端等設施。后一種模式的部署方案如下圖所示。在該模式解決方案中，同樣可以實現(xiàn)靈活可靠存儲、統(tǒng)一管理、用戶分級分權、內外部安全隔離以及與各類應用系統(tǒng)的整合。
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文章來源：中國投影網
