進入“十三五”時期，我國教育信息化全面深入推進，教育教學信息化進入“融合創(chuàng)新”之變革時代。區(qū)域智慧教育是適應教育信息化區(qū)域特色發(fā)展和區(qū)域推進的要求，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和新一代信息技術(shù)構(gòu)建的區(qū)域現(xiàn)代教育信息化服務體系。區(qū)域智慧教育是現(xiàn)代信息技術(shù)與教育深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求，代表著區(qū)域教育信息化未來發(fā)展的方向和趨勢。本文以一個區(qū)域的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展為對象，以學校教與學為核心，在認真分析國內(nèi)區(qū)域性教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀及普遍存在問題的基礎(chǔ)上，對區(qū)域智慧教育發(fā)展的整體規(guī)劃進行系統(tǒng)分析和研究，為科學地制訂區(qū)域未來教育信息化發(fā)展規(guī)劃及設(shè)計方案提供重要的依據(jù)。
一、區(qū)域教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀及問題
“十二五”以來，各地區(qū)認真落實國家教育信息化方針政策和戰(zhàn)略部署，結(jié)合本地區(qū)實際，全面推進教育信息化建設(shè)，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合，以“三通兩平臺”為核心目標和標志工程的各項重點工作得到快速推進。全國中小學校在網(wǎng)絡(luò)接入、多媒體教室覆蓋、師生信息化終端擁有量等方面有效提升，國家級、省級教育資源公共服務平臺，學校校本資源建設(shè)，班級數(shù)字資源的教學應用，網(wǎng)絡(luò)學習空間的開通應用等方面取得明顯進展，教育管理公共服務平臺兩級建設(shè)、五級應用格局基本形成，各地開展管理人員、教師與校長培訓，信息化管理能力與執(zhí)行力普遍提高。
但是，從區(qū)域教育信息化發(fā)展的實際情況來看，目前仍然存在著不容忽視的問題，從不同的視角來看主要表現(xiàn)在以下四個方面。
（一）基于教育視角的分析
區(qū)域教育信息化的頂層設(shè)計還缺乏先進的理念引領(lǐng)，主要還是著眼于運用技術(shù)手段輔助教學，缺乏對新一代信息技術(shù)支持下智慧教育理念和模式變革的整體性思考，信息技術(shù)與學科教學融合的深度不夠，信息技術(shù)尚未引起傳統(tǒng)教育教學的結(jié)構(gòu)性變革。
（二）基于技術(shù)視角的分析
在教育信息化建設(shè)中，技術(shù)對教育業(yè)務的理解不夠，不能滿足教育教學實際需要，使得一線師生不愿意用；各自為戰(zhàn)建設(shè)的學校平臺，造成了信息孤島與數(shù)字鴻溝現(xiàn)象，各應用系統(tǒng)之間、校與校之間的數(shù)據(jù)無法聯(lián)通，無法構(gòu)建良好的區(qū)域教育信息生態(tài)。
（三）基于應用視角的分析
在區(qū)域教育信息化進程中存在“重平臺、輕資源，重建設(shè)、輕應用”現(xiàn)象，雖然建設(shè)了區(qū)域教育云平臺，但忽視了終端的應用建設(shè)，缺乏有效的資源服務，“有云無端”。不僅應用系統(tǒng)沒有進入常態(tài)化教學，寶貴的教育數(shù)據(jù)也無法收集與匯聚，區(qū)域平臺作用遠未得到充分發(fā)揮，實際應用成效不明顯。
（四）基于觀念機制的分析
實踐中仍有不少人員思想觀念落后，對教育信息化建設(shè)的緊迫性認識不足，有的在沒有明確的思路與方向之前還處在觀望階段。信息化工作機制僵化，缺乏科學的組織保障和規(guī)章制度，常規(guī)性的運維人員與持續(xù)投入不足，尚未形成有效的運維服務模式，不利于信息化工作持續(xù)健康的發(fā)展。
二、區(qū)域智慧教育提出的背景及依據(jù)
（一）政策背景
“十二五”以來，教育信息化已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》從國家層面提出了“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響”等重大戰(zhàn)略決策。進入“十三五”時期，我國教育信息化全面深化發(fā)展，教育部制定和頒布了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》。在教育部《2016年教育信息化工作要點》中明確提出“引導各級各類學校開展利用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變教學模式、改進教學管理的數(shù)字校園/智慧校園應用”，這是在國家層面首次正式提出智慧教育的概念。
國家教育信息化方針政策和戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實施，催生了區(qū)域智慧教育的提出和發(fā)展。突出表現(xiàn)在兩個方面：一是充分發(fā)揮信息技術(shù)對教育的革命性影響作用。二是解決長期以來基礎(chǔ)教育發(fā)展中存在并難以解決的問題，即教育的個性化與公平化。作為教育信息化發(fā)展的高級階段和新的形態(tài)，以智慧課堂、智慧校園、智慧教育云等為主要標志的區(qū)域智慧教育應運而生。
（二）時代背景
1.第三次工業(yè)革命
以個性化、人性化為核心特征的第三次工業(yè)革命的到來，使人類社會進入個體創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的時代。知識創(chuàng)新的時代呼喚適合個性發(fā)展的教育�，F(xiàn)今的基礎(chǔ)教育就是“人才產(chǎn)品”生產(chǎn)流水線的一部分，學校、課堂就是標準化的工廠、生產(chǎn)車間。未來的教育是適應學生個性化發(fā)展的需求、選擇合適的學習課程，還是讓學生適應已有的流水線般固化的教育教學模式？這是當下教育迫切需要思考和回答的問題。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代
2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。通過連接與分享，實現(xiàn)包括教育在內(nèi)的行業(yè)生態(tài)重構(gòu)是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的本質(zhì)特征。
3.教育信息化進程的時代分水嶺
隨著信息技術(shù)的發(fā)展及其在教育領(lǐng)域的廣泛應用，信息技術(shù)對教育教學的影響不斷深入，教育信息化進程已從過去的“輔助”教學時代，逐漸進入融合、創(chuàng)新與變革的全新時代。教育信息技術(shù)發(fā)展的時代分水嶺之鮮明特征已經(jīng)顯現(xiàn)，以“融合、創(chuàng)新、智慧”為核心特征的教育信息化的新時代正在來臨。（如圖所示）
（三）實踐背景
1.“智慧教育”歸屬于“智慧城市”建設(shè)體系
我國各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，深入實施科教興市、人才強市等發(fā)展戰(zhàn)略，許多城市制訂了智慧城市發(fā)展規(guī)劃，正在緊鑼密鼓地推進智慧城市建設(shè)。目前住建部、工信部、科技部公布的國家智慧城市試點城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）已達到277個。國際既有的智慧城市建設(shè)內(nèi)涵大致包含經(jīng)濟、政務、交通、就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)境等多重領(lǐng)域。結(jié)合中國城市化發(fā)展中面臨或即將面臨的重大課題，智慧城市建設(shè)除了應突出城市管理、醫(yī)療、交通三大領(lǐng)域，重點應包括作為民生工程的智慧教育[1]。
2.“智慧教育”符合教育信息化區(qū)域推進思路
我國地域?qū)拸V、人口眾多，不同區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展存在著很大差異。由于受到區(qū)域教育政策、教育人口、學校布局、教育資源和應用需求，以及學校管理模式的不同和教育教學模式差異的影響，不同區(qū)域在教育信息化發(fā)展的進程中所出現(xiàn)的問題也各不相同。因此，區(qū)域特色和區(qū)域推進是教育信息化建設(shè)的必然要求，而作為教育信息化發(fā)展高級階段的智慧教育更是如此。必須結(jié)合本地實際情況，按照區(qū)域教育信息化政策、目前信息化的建設(shè)程度來制定未來教育信息化發(fā)展規(guī)劃，推進區(qū)域智慧教育建設(shè)。
三、區(qū)域智慧教育的頂層設(shè)計
（一）總體思路與目標定位
在推進區(qū)域智慧教育建設(shè)的總的指導思想上，應深入貫徹落實教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和本地區(qū)教育信息化發(fā)展中長期規(guī)劃，充分發(fā)揮教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐和引領(lǐng)作用，進一步完善“三通兩平臺”建設(shè)與應用，加強信息技術(shù)與教育教學的深度融合，全面貫徹“智慧教育”理念，推進智慧教育、智慧校園、智慧課堂一體化發(fā)展，打造“人人皆學、處處能學、時時可學”的區(qū)域智慧教育環(huán)境，促進學習方式變革和教育模式創(chuàng)新，為學生、教師和各級教育管理者提供適合、精準、便捷的智慧教育服務。
在目標定位上，推進區(qū)域智慧教育建設(shè)，就是要適應教育信息化區(qū)域推進和深化發(fā)展的要求，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，以教育數(shù)據(jù)的匯聚、分析與共享為核心，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化、泛在化的智慧學習環(huán)境，推動基于智慧課堂、智慧校園的教育教學全面變革，實現(xiàn)個性化學習、公平化教育、智慧化管理，逐步建成區(qū)域智慧教育信息生態(tài)體系。區(qū)域智慧教育的總體發(fā)展目標包括以下三個方面。
1.通過智慧教學完成學習重構(gòu)，實現(xiàn)個性化學習
將智慧教育的核心與落腳點聚焦于課堂，運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)，精準掌握學情及個體差異，重塑課堂教學模式與方法，真正實現(xiàn)個性化教學，解決困擾傳統(tǒng)教育的個性化教學的難題。
2.通過互聯(lián)網(wǎng)打破學習時空界限，實現(xiàn)教育公平
構(gòu)建政府統(tǒng)一管理與運營的智慧教育云平臺，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機制，建成“人人皆學、處處能學、時時可學”的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、泛在化學習環(huán)境，實現(xiàn)泛在學習和終身學習。
3.通過大數(shù)據(jù)分析和動態(tài)評價，實現(xiàn)智慧化管理決策
收集、匯聚形成完整的區(qū)域教育大數(shù)據(jù)體系，構(gòu)建多層次動態(tài)評價指標體系，開展數(shù)據(jù)挖掘、分析，實施全過程動態(tài)教學評價，實現(xiàn)標準化、精細化、智能化的教育管理和科學決策。
（二）總體建設(shè)框架
區(qū)域智慧教育總體架構(gòu)由區(qū)域智慧教育平臺、智慧校園平臺、智慧課堂三層體系架構(gòu)組成。在這個架構(gòu)體系中，有兩個相向的信息流在不斷地匯聚和傳遞，即從上至下的決策信息流傳遞和從下至上的教育教學數(shù)據(jù)流匯聚。課堂產(chǎn)生的教學相關(guān)個人小數(shù)據(jù)，向上匯聚為學校大數(shù)據(jù)，同時各個學校數(shù)據(jù)匯聚到區(qū)域平臺，構(gòu)建了區(qū)域大數(shù)據(jù)，為學校領(lǐng)導、區(qū)域教育主管部門提供多維度分析報告，為科學的管理和決策提供了依據(jù)[2]。
區(qū)域智慧教育總體架構(gòu)的三層體系具體內(nèi)涵如下：
1.智慧課堂位于三層架構(gòu)的最底層
智慧課堂連接了一系列的教育感知系統(tǒng)，成為整體架構(gòu)中的神經(jīng)末梢部分，肩負著教育大數(shù)據(jù)的感知、采集和教育決策的傳遞、落實的重要職能。智慧課堂覆蓋學校的每一間教室，基于移動互聯(lián)網(wǎng)為全體教師、學生提供跨平臺立體化交互與動態(tài)學習評價等各類教學相關(guān)應用，收集和匯聚教學活動中各種備、教、改、考、導、管、學等全場景的個人小數(shù)據(jù)。
2.智慧校園位于三層架構(gòu)的中間層
智慧校園是校級教育數(shù)據(jù)的匯聚中心和教育管理中心，對上與區(qū)域智慧教育平臺對接，對下與智慧課堂對接，是連接上下兩級教育信息的關(guān)鍵節(jié)點和重要橋梁，在三層架構(gòu)中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。智慧校園以學校為單位，進行全校智慧課堂的教與學的各種數(shù)據(jù)匯聚，形成學校教育大數(shù)據(jù)，并據(jù)此進行科學管理和決策，構(gòu)建適合學校的智慧教育模式。
3.區(qū)域智慧教育平臺位于三層架構(gòu)的頂層
區(qū)域智慧教育平臺是區(qū)域教育的數(shù)據(jù)匯聚中心和管理決策中心，對上可與國家、省級教育平臺對接，對下可與校級平臺對接。通過匯聚區(qū)域內(nèi)所有學校教育教學數(shù)據(jù)，可以進行多個維度的科學分析，深度挖掘，形成區(qū)域科學決策，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教學資源合理調(diào)配與交流共享，提高區(qū)域教育教學質(zhì)量與效率，既可保證各個學校特色發(fā)展，又能做到區(qū)域內(nèi)的教育公平。
四、區(qū)域智慧教育的主要建設(shè)內(nèi)容
（一）構(gòu)建區(qū)域智慧教育平臺
在已有“三通兩平臺”的基礎(chǔ)上，建立區(qū)域智慧教育平臺，形成區(qū)域教育數(shù)據(jù)匯聚中心和管理決策中心，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的所有學校與課堂的“互聯(lián)互通”，并且提供有效資源與工具，上傳、匯聚區(qū)域教育大數(shù)據(jù)，有效地管理、組織、監(jiān)控教育教學。同時，提供互聯(lián)網(wǎng)模式下全新的學習環(huán)境，通過區(qū)域平臺及資源共建共享，提供公平的學習平臺與工具，促進區(qū)域教育公平，提高區(qū)域教育質(zhì)量。
1.建立區(qū)域教育門戶及空間服務
建立區(qū)域智慧教育成果集中展示和宣傳的窗口，采用“主站+子站+資源整合”的站群架構(gòu)思想，提供區(qū)域門戶、智慧校園門戶、教育教學專題門戶和師生個人空間入口等服務�；诮逃T戶為市縣兩級學生、教師和管理者建立個人學習與工作的信息化空間環(huán)境，集教育教學、教研、教學管理與培訓等功能于一體，促進“學習空間人人通”要求的具體落實。
2.完善區(qū)域教育資源管理及服務體系
構(gòu)建區(qū)域微課特色資源服務平臺，圍繞教和學活動為區(qū)域內(nèi)教師和學生提供微課資源服務；根據(jù)學科、學段、知識點的不同，提供以課程為主導的微課，按照教材課程的目錄同步提供相應資源服務。實現(xiàn)區(qū)域、學校各類教育教學資源的收、存、管、用，并通過課堂、學校、區(qū)域的三級體系為廣大師生提供教育教學資源服務；師生也可以將教與學過程中再生的教育資源向平臺分享、匯聚，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共建共享的目標，進一步推進“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的具體落實，促進不同區(qū)域、學校、學生的教育公平。
3.搭建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)教學教研平臺
基于網(wǎng)絡(luò)學習、移動應用、社交網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)教學平臺，創(chuàng)設(shè)泛在學習環(huán)境，實施跨學校、跨時空的MOOC式教學方式，為教師、學生提供線上與線下相結(jié)合的教學服務。建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)備課與教研平臺，面向全市教師提供對電子化備課內(nèi)容的管理及服務，提供豐富的備課模板以及備課工具和相應的資源檢索，實現(xiàn)對個人備課資源的收、存、管、用。
4.建立區(qū)域教育大數(shù)據(jù)分析及動態(tài)評價系統(tǒng)
以課堂教學數(shù)據(jù)、日常作業(yè)數(shù)據(jù)等過程性教育大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進行動態(tài)學習分析和診斷評價，為一線教師提供科學、準確、翔實的即時反饋結(jié)果，進而實現(xiàn)以學定教、精準教學；同時從多個維度匯聚、展示區(qū)域教育教學的動態(tài)、完整數(shù)據(jù)，構(gòu)建區(qū)域教育教學過程的數(shù)據(jù)模型，把握區(qū)域教育信息化建設(shè)和應用的動態(tài)，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的區(qū)域教育決策。
5.實現(xiàn)智能高效的區(qū)域教育管理公共服務
開發(fā)利用教育管理數(shù)據(jù)信息，提供符合區(qū)域教育實際的智慧管理功能，與區(qū)域智慧管理公共服務有機融合，并與國家教育管理云平臺無縫對接，實現(xiàn)科學、高效的區(qū)域智慧教育管理公共服務。
（二）構(gòu)建智慧校園
建立智慧校園平臺，基于新一代信息技術(shù)手段，將學校各類應用系統(tǒng)和資源整合為一個有機整體，構(gòu)建具有高度感知能力、協(xié)同能力和服務能力的新型信息化校園環(huán)境，實現(xiàn)基于動態(tài)數(shù)據(jù)分析的教學與管理決策，為智慧教學、智慧管理和智慧生活提供技術(shù)支撐，促進學生和教師的智慧發(fā)展[3]。
1.建立符合新課改要求的校級課程管理系統(tǒng)
圍繞基礎(chǔ)教育課程改革的目標，利用信息化手段，在區(qū)域內(nèi)市縣兩級學校范圍內(nèi)，逐步建立與分層走班制相匹配的智能選課、排課系統(tǒng)，建立健全基于學生動態(tài)過程性數(shù)據(jù)的GPA評價系統(tǒng)，并以此作為優(yōu)秀學生評比、學生職業(yè)生涯指導、高校自主招生推薦的依據(jù)。
2.建立學校網(wǎng)絡(luò)教學系統(tǒng)
結(jié)合學校實際，基于學習管理系統(tǒng)（LMS），構(gòu)建學校小規(guī)模限制性課程（SPOC）在線教學平臺，以校內(nèi)教學活動為中心為教師提供線上與線下相結(jié)合的教學服務，打破時空限制，實現(xiàn)處處能學、時時可學。
3.建立學校數(shù)據(jù)分析及動態(tài)評價系統(tǒng)
實現(xiàn)學校內(nèi)各種教學數(shù)據(jù)的匯聚，結(jié)合深度的數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，進行動態(tài)數(shù)據(jù)分析與診斷評價，即時反饋結(jié)果，向全校教師、學生和管理者提供科學、準確、翔實的多維度分析報告，為以學定教、精準教學提供數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建適合學校特色的智慧發(fā)展模型。
4.建立學校智慧管理系統(tǒng)
適應學校各類管理業(yè)務需要，建立智能化的綜合管理系統(tǒng)，包括基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的智慧人事管理系統(tǒng)，基于智能排課、智能評價的智慧教學管理系統(tǒng)，基于物聯(lián)感知、智能監(jiān)控、綠色服務的校園管理系統(tǒng)，實現(xiàn)教學、工作、學習和生活一體的管理服務環(huán)境。
（三）構(gòu)建智慧課堂
構(gòu)建和應用智慧課堂教學模式，以建構(gòu)主義學習理論為依據(jù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)打造智能、高效的課堂�；趧討B(tài)學習數(shù)據(jù)分析和“云、網(wǎng)、端”的運用，實現(xiàn)教學決策數(shù)據(jù)化、評價反饋即時化、交流互動立體化、資源推送智能化，創(chuàng)設(shè)有利于協(xié)作交流和意義建構(gòu)的學習環(huán)境，通過智慧的教與學，促進全體學生實現(xiàn)符合個性化成長規(guī)律的智慧發(fā)展[4]。
1.建立智慧課堂信息化環(huán)境
圍繞智慧課堂常態(tài)化應用及個性化教與學要求，構(gòu)建智慧課堂信息化環(huán)境，實現(xiàn)以教室為單元的高密無線環(huán)境部署，配合具有跨系統(tǒng)、多屏互動特性的移動智能終端，實現(xiàn)課堂內(nèi)外全體師生高效、立體、無障礙的交互，為智慧課堂規(guī)�；瘧玫於ɑA(chǔ)。
2.推廣智慧課堂移動端使用
大力推廣教師和學生兩類移動終端的使用。教師端是教師進行智慧教學的基本工具，為教師提供“備、教、改、導、考、管”的全場景教學應用服務。學生端是學生進行智慧學習的基本手段，為學生提供學習工具、交互工具、作業(yè)與動態(tài)評價工具等各種學習應用，并能夠接受教師端的組織及控制。鼓勵自帶終端設(shè)備，打造具有區(qū)域特色的BYOD教學模式。
3.大力開展智慧課堂教學應用
推進信息技術(shù)與課堂教學深度融合，全面開展“智慧課堂”教學改革，按照“云端建構(gòu)、先學后教、以學定教、智慧發(fā)展”模式，部署智慧課堂信息化環(huán)境，深入推進信息技術(shù)與課程整合，逐步將信息技術(shù)融合到各學科的教學過程中，重點探索智慧課堂環(huán)境下教學和學習方式的變革，促進學生全面而又個性的發(fā)展，創(chuàng)建一批智慧課堂示范學校、創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀案例。
五、區(qū)域智慧教育運營與保障體系
（一）組織機構(gòu)與隊伍建設(shè)
1.健全組織領(lǐng)導和工作機構(gòu)
建立區(qū)域智慧教育推進的組織領(lǐng)導和工作機構(gòu)，明確工作職責，確保區(qū)域智慧教育推進工作有組織地實施和落實。一是領(lǐng)導小組。負責區(qū)域智慧教育統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費保障、組織實施中的重大事項決策。并設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室，負責組織實施、推進落實和督查工作。二是專家指導委員會。提供專業(yè)指導和咨詢，參加重要技術(shù)方案的論證、制定，擔負教學水平督導評估工作。三是保障服務團隊。負責基礎(chǔ)環(huán)境、相關(guān)服務平臺、應用系統(tǒng)等重點項目的建設(shè)，組織相關(guān)培訓工作，具體負責區(qū)域智慧教育在教育教學中落實和應用的技術(shù)保障與組織協(xié)調(diào)工作。
2.開展多樣化信息技術(shù)培訓
采取多種形式，組織多種類型的智慧教育信息技術(shù)培訓，提高廣大教師隊伍和管理人員的信息技術(shù)能力，保障智慧教育工作順利開展。一是結(jié)合區(qū)域智慧教育推進計劃，開展中小學校長教育信息化領(lǐng)導力專題培訓。二是結(jié)合智慧教育建設(shè)具體任務，加強對教師的教育信息化應用能力培訓。三是開展系統(tǒng)開發(fā)人員、系統(tǒng)管理員等支撐人員的智慧教育信息化技術(shù)能力培訓。同時，建立完備的區(qū)域智慧教育培訓的相關(guān)管理規(guī)章，制定參加培訓的激勵政策，建立長效培訓機制。
（二）項目實施計劃安排
1.項目總體推進計劃
區(qū)域智慧教育建設(shè)的推進采取“整體規(guī)劃、標準引領(lǐng)、項目示范、分步實施”的策略。按照區(qū)域總體規(guī)劃統(tǒng)一部署區(qū)域智慧教育平臺，制定和實施統(tǒng)一的建設(shè)標準、建設(shè)計劃。重點抓好“智慧課堂試點學校項目”，制定智慧課堂建設(shè)模式與驗收標準，按照區(qū)域直屬學校與普通學校的不同類型特點，提出不同進度要求，經(jīng)過五年左右的努力，基本建成以智慧課堂為核心，課堂、校園、區(qū)域一體化的區(qū)域智慧教育體系，顯著提升區(qū)域教育教學質(zhì)量和教育現(xiàn)代化水平。
第一階段：總體規(guī)劃與試點階段，開展區(qū)域智慧教育的需求調(diào)查和詳細分析，提出總體規(guī)劃設(shè)計，進行動員部署，啟動區(qū)域智慧教育建設(shè)工作，并組織開展“智慧課堂”和“智慧校園”的試點建設(shè)。
第二階段：全面推進與實施階段，按照總體部署，分年度實施各項建設(shè)項目。在試點建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以“智慧課堂”為核心，重點抓好智慧校園、區(qū)域智慧教育平臺的建設(shè)，加強教學與管理應用，加強檢查督促與協(xié)調(diào)工作，確保區(qū)域智慧教育建設(shè)順利實施。
第三階段：評價反饋與提升階段，在階段性檢查評價的基礎(chǔ)上，組織智慧教育建設(shè)項目驗收，進行總結(jié)評價與反饋，促進區(qū)域智慧教育可持續(xù)發(fā)展。
2.重點任務進度安排
根據(jù)總體推進計劃，對區(qū)域智慧教育的重點任務進行具體安排，可分為智慧環(huán)境建設(shè)、智慧教學建設(shè)以及智慧管理建設(shè)三個層面的工作來展開。
（1）智慧環(huán)境建設(shè)主要包括兩種類型：一是在已有校園網(wǎng)絡(luò)、班班通教室、資源平臺等基礎(chǔ)上進行智慧教育信息化環(huán)境的升級改造；二是直接搭建智慧教育環(huán)境，包括智慧課堂信息化環(huán)境（教室環(huán)境和智慧課堂移動端建設(shè)）以及區(qū)域智慧教育數(shù)據(jù)感知層建設(shè)。
（2）智慧教學建設(shè)主要指在智慧環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞智慧課堂開展個性化教與學應用，重點在于從“備、教、改、導、考、管”全場景出發(fā)，實現(xiàn)一線全過程教與學數(shù)據(jù)的感知和收集，打通學校、區(qū)域平臺的數(shù)據(jù)匯聚通道。同時應秉承信息技術(shù)與教育深度融合的原則，重點關(guān)注“智慧課堂”常態(tài)化應用效果。
（3）智慧管理建設(shè)主要圍繞教學實現(xiàn)基于教育大數(shù)據(jù)的智慧教育管理和決策平臺建設(shè)，重點在于實現(xiàn)自上而下貫穿學校、課堂的決策流通道，與自下而上的教育數(shù)據(jù)流相得益彰，形成動態(tài)、雙向、閉環(huán)的“數(shù)據(jù)—決策”環(huán)。
（三）區(qū)域智慧教育的運營
1.建立投入保障機制
堅持政府主導，建立財政投入、企業(yè)參與、學校挖潛、社會捐助等多元化籌資機制，每年設(shè)立專項資金用于智慧教育建設(shè)，學校按照不低于生均公用經(jīng)費的10%列支智慧教育建設(shè)；加強與相關(guān)教育信息化企業(yè)合作，鼓勵其積極參與智慧教育項目建設(shè)，有效拓寬信息化建設(shè)資金籌集渠道。
2.建立引導帶動機制
（1）以信息化課題帶動智慧教育發(fā)展。充分發(fā)揮國家級、省級教育信息化課題的帶動作用，圍繞區(qū)域智慧教育推進工作中的重難點問題，積極申報上級及本級的課題，引領(lǐng)區(qū)域智慧教育的理論研究和實踐探索，通過一線應用案例豐富和完善課題內(nèi)容，促進對區(qū)域智慧教育工作的指導和反思，形成良性循環(huán)。
（2）打造典型應用促進有序發(fā)展。堅持以點帶面，首先選擇區(qū)域內(nèi)有條件的學校開展以智慧課堂為核心、以學校為單位的試點，逐步實現(xiàn)常態(tài)化應用，再基于應用的成功經(jīng)驗，在區(qū)域內(nèi)開展智慧課堂的應用推廣和智慧校園建設(shè)應用，并結(jié)合區(qū)域的財力和推進能力，有計劃、有重點、分階段、循序漸進地開展普及推廣工作，最終實現(xiàn)區(qū)域智慧教育的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（3）通過活動推動智慧教育建設(shè)與應用。積極組織開展多樣化的研討交流和推廣應用活動，邀請相關(guān)領(lǐng)導與專家進行智慧教育教學的專題講座，組織多層次的“智慧課堂”現(xiàn)場觀摩研討會，組織校長、一線教師到外校參觀交流，組織區(qū)域內(nèi)智慧教學名師宣講，開展“智慧課堂”“微課”教學應用大賽等活動，營造全員參與智慧教育建設(shè)和應用的氛圍。
3.建立考評激勵機制
隨著區(qū)域智慧教育的建設(shè)與應用全面推進，應逐步建立健全相適應的督導、考評與激勵機制，以保障智慧教育的可持續(xù)發(fā)展。
（1）教育信息化工作督導機制。加強教育信息化管理制度建設(shè)，建立和完善教育信息化督導管理辦法，將教育信息化列為區(qū)域政府教育督導內(nèi)容，每年定期開展教育信息化督導，組織開展智慧教育建設(shè)專項督查，及時通報檢查結(jié)果，并落實整改跟進措施。
（2）教育信息化工作考評機制。把教育信息化建設(shè)與應用納入學校辦學水平和校長業(yè)績考核，將有關(guān)指標納入學�？己嗽u價標準，將教育信息技術(shù)能力（個人空間應用、“班班通”、電子備課應用達標等情況）納入教師資格認證和考核體系，實現(xiàn)以評促建。
（3）教育信息化工作激勵機制。制定教育信息化工作表彰激勵政策，開展教育信息化工作先進地區(qū)、先進學校、先進個人評選，對成績突出的地區(qū)、學校和個人進行表彰獎勵，鼓勵廣大教師主動地掌握和應用信息技術(shù)，促進智慧教育教學發(fā)展。
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